Raadsvergadering

De voorzitter meldt dat spreektijden worden gehanteerd bij de behandeling van de begroting. Hij merkt op dat aan de agenda is toegevoegd agendapunt 3.h (raadsvoorstel bekrachtigen geheimhouding informatiebrief stand van zaken onderhandelingen transitie DSW). De raad wordt gevraagd de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. De fractie GBLV e.a. hebben gisteren een nieuwe motie toegestuurd m.b.t. agendapunt 3.f (motie PvdA en D66 inzake Regenbooguiting Damcentrum). Hij stelt voor agendapunt 3.f over te hevelen naar de bespreekpunten als 10 minutendebat. De fractie VVD e.a. hebben een nieuwe motie toegestuurd m.b.t. agendapunt 4.b (Initiatiefvoorstel GBLV vaststellen uitbreiding blauwe zone Sint Martinuslaan en directe omgeving). Hij stelt voor deze motie te betrekken bij dit agendapunt. De raad stemt hiermee in.

Van het vragenuur wordt geen gebruik gemaakt.

Mevrouw Duijvestijn (GBLV) heeft een wijziging doorgegeven. Deze wijziging is verwerkt in de besluitenlijst: bij agendapunt 3b (bij ingekomen stukken) heeft mevrouw Duijvestijn gevraagd om ‘het antwoord van het college in afschrift naar de raad te sturen’.

Het woord wordt gevoerd door de heer Hartsinck (GBLV), de heer Van der Wal (VVD), de heer Blokland (PvdA) en wethouder Van Eekelen.

MOTIE 12
De heer Van der Wal (VVD) e.a. dienen een motie in m.b.t. uitbreiding blauwe zone met inwoners evalueren (invullen nummer). In de motie wordt het college opgeroepen: ‘- Het invoeren en uitbreiden van de blauwe zone volgend jaar in samenspraak met inwoners te evalueren en de resultaten hiervan mee te nemen in het vormgeven van de volgende parkeernota.’

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Van Eekelen dat zij akkoord kan gaan met de motie (en de aanpassingen).

De agendapunten 5 a t/m d worden gezamenlijk behandeld.

1e termijn

Het woord wordt gevoerd door mevrouw Kortman (VVD), de heer Rozenberg (GBLV), de heer Dupont (CDA), de heer Van Maldegem (D66), de heer Streefkerk (PvdA), de heer Van Rossum (GroenLinks), de heer Kist (GroenLinks), de heer Verschoor (CU-SGP), wethouder Rouwendal, wethouder Van Eekelen, wethouder Bouw, wethouder Stemerdink en burgemeester Tigelaar.

MOTIE 4
Mevrouw Kortman (VVD) dient een motie in m.b.t. financiële strategie (invullen nummer). In de motie spreekt de raad als haar mening uit: ‘- Dat zij voornemens is om een financiële visie te ontwikkelen ten behoeve van samenhangende kaders vanuit de gemeenteraad, met in ieder geval de elementen: - Indicatoren; - Trendmatig begroten; - Inzet van Enecogelden; zodat een financiële strategie van de gemeente ontstaat.’ In de motie draagt de raad de commissie Rekening & Audit op: ‘- Vóór de kadernota aan de raad een advies uit te brengen op de bovengenoemde onderwerpen.’ Ín de motie draagt de raad het college op: ‘- De commissie bij de uitvoering van deze taak alle gewenste ondersteuning te leveren.’

MOTIE 11
Mevrouw Kortman (VVD) e.a. dienen een motie in m.b.t. mogelijkheden invoering bestuurlijke boete (invullen nummer). In de motie wordt het college verzocht: ‘- In gesprek te gaan met de gemeenten Den Haag en Zoetermeer over hun ervaringen en mogelijke samenwerking bij de afhandeling; - De Raad bij de kadernota te informeren over de mogelijkheden en financiële consequenties van de invoering van dit instrument in onze gemeente en indien deze positief zijn een voorstel voor te bereiden voor de invoering.’

MOTIE 10
Mevrouw Kortman (VVD) e.a. dienen een motie in m.b.t. in kaart brengen mobiel camerasysteem (invullen nummer). In de motie wodt het college verzocht: ‘- De kosten en opbrengsten van de aanschaf en inzet in kaart te brengen van een al dan niet mobiel camerasysteem om primair ingezet te worden rondom plekken waar vernielingen en diefstal veelvuldig voorkomen, zoals bij de stations; - Daarbij de eventuele opbrengsten van het instrument van de bestuurlijke boete te betrekken; - De uitkomsten hiervan voor de behandeling van de kadernota aan de raad te doen toekomen.’

AMENDEMENT 4
De heer Rozenberg (GBLV) e.a. dienen een amendement in m.b.t. verwachte opbrengst Eneco-aandelen kwantitatief schrappen (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘In de gehele begroting de door het college verwachte opbrengst uit de verkoop van de Eneco-aandelen kwantitatief te schrappen en alleen kwalitatief te benoemen.’

AMENDEMENT 6
De heer Rozenberg (GBLV) e.a. dienen een amendement in m.b.t. geen verhoging hondenbelasting (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘Aan het raadsbesluit 1293 wordt toegevoegd na de eerste zin: Met dien verstande dat de hondenbelasting niet wordt verhoogd en de minderopbrengsten worden gedekt uit een taakstellende korting van 4% op externe inhuur. De Verordening Hondenbelasting 2020 wordt dienovereenkomstig aangepast.’

AMENDEMENT 7
De heer Rozenberg (GBLV) e.a. dienen een amendement in m.b.t. afschaffen hondenbelasting (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘Aan het raadsbesluit 1293 wordt toegevoegd na de eerste zin: Met dien verstande dat de hondenbelasting wordt afgeschaft en de minderopbrengsten worden gedekt uit een taakstellende korting van 12,5% op externe inhuur. De Verordening Hondenbelasting 2019 wordt per 1 januari 2020 ingetrokken. De concept-Verordening Hondenbelasting 2020 wordt niet in behandeling genomen.’

AMENDEMENT 8
De heer Rozenberg (GBLV) e.a. dienen een amendement in m.b.t. Locatie Fluitpolderplein bibliotheek (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘In de 2e Turap op pagina 10 in de paragraaf Media 5.6 wordt de toelichting onder 1 als volgt: 1. Het college legt aan de raad voor het eind van 2019 scenario’s voor over de vestigingen van de bibliotheek conform het eerder genomen raadsbesluit.’

MOTIE 6
De heer Dupont (CDA) e.a. dienen een motie in m.b.t. verduurzaming sociale woningbouw (invullen nummer). In de motie wordt het college verzocht: ‘- Samen met woningcorporaties een plan voor het verduurzamen van corporatiewoningen te maken, rekening houdend met de investeringen van woningcorporaties; - Dit plan mee te nemen in de uitwerking van nog te ontvangen lokale energiestrategie.’

MOTIE 5
De heer Dupont (CDA) e.a. dienen een motie in m.b.t. duurzame besteding Eneco gelden (invullen nummer). In de motie wordt het college verzocht: ‘- Voor de Kadernota een voorstel te doen voor het inrichten van een fonds van waaruit investeringen in het kader van de naderende energietransitie gefinancierd kunnen worden.’

MOTIE 7
De heer Dupont (CDA) e.a. dienen een motie in m.b.t. maatschappelijke diensttijd (invullen nummer). In de motie wordt het college opgedragen: ‘- Samen met geïnteresseerde maatschappelijke organisaties in Leidschendam-Voorburg een plan voor een proeftuin maatschappelijke diensttijd voor te bereiden; - Op basis van dit plan een aanvraag te doen voor rijkssubsidie voor het starten van een proeftuin; - De raad voor de behandeling van de aanstaande Kadernota te informeren over de voortgang van de uitvoering van deze motie.’

AMENDEMENT 5
De heer Dupont (CDA) e.a. dienen een amendement in m.b.t. hondenbelasting (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘1. op artikel 5 Belastingtarief in de verordening op de heffing en invordering van Hondenbelasting 2020 te wijzigen in: o De belasting bedraagt per belastingjaar:  Voor de eerste hond 82,-; 2. Aan het raadsbesluit programmabegroting 2020-2023 de volgende toevoegingen te doen: · De voorgenomen verhoging van de hondenbelasting (taakveld. 0.64) te beperken tot 50.000 euro; ·Het budget voor het schoolzwemmen te verlagen met 20.000 en het budget voor maatschappelijke stages te verlagen met 50.000; 3. Verzoekt het college in de aanstaande Kadernota voor het begrotingsjaar 2023 en verder een aanvullende dekking te zoeken.’

MOTIE 8
De heer Van Maldegem (D66) e.a. dienen een motie in m.b.t. duurzame investeringen aftrekken OZB-waarde (invullen nummer). In de motie wordt het college opgeroepen: ‘• in de ozb-waardebepaling vanaf 2020 al een vrijstelling op te nemen voor zonnepanelen, zodat inwoners die zonnepanelen aanleggen niet langer hogere lokale lasten moeten betalen vanwege hun groene investering.’

AMENDEMENT 1
De heer Van Maldegem (D66) e.a. dienen een amendement in m.b.t. bestemmingsreserve verduurzaming Leidschendam-Voorburg (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘In vergaderstuk 1293 Programmabegroting 2020-2023 onderstaande passage op pagina 21: "In 2020 wordt er € 80 miljoen aan de algemene reserve vrij besteedbaar toegevoegd in verband met de verwachte verkoopopbrengst van de aandelen Eneco." als volgt aan te passen: "In 2020 wordt er € 40 miljoen aan de algemene reserve vrij besteedbaar toegevoegd en € 40 miljoen aan de nieuw te vormen bestemmingsreserve Verduurzaming Leidschendam-Voorburg in verband met de verwachte verkoopopbrengst van de aandelen Eneco." en alle overige, relevante passages in de programmabegroting en de onderliggende nota van wijziging bij programmabegroting 2020-2023 en programmabegroting 2019 in lijn met dit amendement aan te passen.’

MOTIE 9
De heer Van Maldegem (D66) e.a. dienen een motie in m.b.t. objectieve, meetbare doelen in begrotingsstukken en jaarverslagen (invullen nummer). In de motie wordt het college opgeroepen: ‘• vanaf 2020 objectieve, meetbare beleidsdoelen te formuleren bij alle speerpunten in iedere kadernota en begroting, tenzij dat om welke reden dan ook (technisch) onmogelijk is; • vanaf 2020 in alle jaarverslagen te evalueren in welke mate het college via zijn gevoerde beleid de objectieve, meetbare beleidsdoelen heeft weten te bereiken; • In geval van speerpunten met onmogelijk meetbare doelen deze onmogelijkheid in alle begrotingsstukken (begroting, tussentijdse rapportages en jaarstukken) woordelijk te duiden.’

AMENDEMENT 2
De heer Van Maldegem (D66) e.a. dienen een amendement in m.b.t. budget rekenkamercommissie (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘In vergaderstuk 1293 Programmabegroting 2020-2023 onderstaande passage op pagina 17: "Met ingang van 2022 wordt de jaarlijkse bijdrage aan de regionale rekenkamercommissie verlaagd. Er zullen minder onderzoeken worden uitgevoerd." als volgt aan te passen: "Met ingang van 2022 wordt de jaarlijkse bijdrage aan de regionale rekenkamercommissie verlaagd, tot het landelijk gemiddelde van ongeveer, maar in ieder geval niet minder dan € 1 per inwoner per jaar." en alle overige, relevante passages in de programmabegroting en de onderliggende nota van wijziging bij programmabegroting 2020-2023 en programmabegroting 2019 in lijn met dit amendement aan te passen.’

AMENDEMENT 3
De heer Van Maldegem (D66) e.a. dienen een amendement in m.b.t. motie Groenvoorziening (nummer 486689) (invullen nummer). In het amendement wordt voorgesteld het besluit aan te passen als volgt: ‘De uitvoering van de motie Groenvoorziening (nummer 486689) te weten € 25.000 voor een rapportage door een extern bureau, zal worden bekostigd uit de post Innovatie Openbare ruimte.’

MOTIE 14
De heer Streefkerk (PvdA) e.a. dienen een motie in m.b.t. leefbaar en levendig Damcentrum (invullen nummer). In de motie wordt het college verzocht: ‘- Voor de Kadernota 2020 als onderdeel van het Masterplan een plan uit te werken waarmee investeringen in de leefbaarheid en levendigheid gefinancierd kunnen worden, en een voorstel tot dekking te doen; - Dit plan voor de Kadernota 2020 aan de Raad te doen toekomen.’

MOTIE 3
De heer Van Rossum (GroenLinks) dient een motie in m.b.t. de inzet van Domotica (invullen nummer). In de motie wordt het college opgeroepen: ‘1. Met de dienstverleners van huishoudelijke ondersteuning de inzet van domotica te bespreken en hiermee te experimenteren.’

De vergadering wordt geschorst van 21:44 – 22:09 uur.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Rouwendal dat het tekort in de begroting t.o.v. vorig jaar is gehalveerd. De gemeente is daarmee financieel op de goede weg maar hij wil nog niet te vroeg juichen. Hij vindt dat de verhoging van de hondenbelasting gerechtvaardigd is. Een verhoging kan alleen uitblijven als er een andere dekking tegenover staat. M.b.t. Eneco vindt hij het logisch om met de opbrengst van de verkoop rekening te houden omdat over de verkoop ook al een principe besluit is genomen door de raad. Hij ziet motie 6 (verduurzaming sociale wonigbouw) als een steun in de rug omdat dat al gebeurd. Hij beaamt dat de datum in artikel 11 van de legesverordening moet zijn 1 januari 2020. Het lijkt hem beter om te wachten met motie 5 (duurzame besteding Eneco) tot de verkoop van Eneco rond is. Motie 8 (OZB-waarde) ontraadt hij. Motie 9 (effectieve meetbare beleidsdoelen) levert geen concrete indicatoren op en hij vindt het een overbodige motie. Hij stelt voor om in de commissie Rekening & Audit een keer te kijken wat scherper en beter kan in de begroting. Amendement 1 (bestemmingsreserve duurzaamheid) en amendement 4 (opbrengst Eneco-gelden) ontraadt hij. Hij merkt op dat de uitkomst m.b.t. de ouderensoos te maken heeft met de subsidietafels (waarvoor bepaalde budgetten beschikbaar waren). Een van de keuzes die is gemaakt is om binnen budget te blijven en daarom de ouderensoos te schrappen.

Wethouder Rouwendal zegt toe:

• Stappen te zetten om de sociale woningbouw sneller te activeren (door het organiseren van een bewonersavond en daarna naar de raad te komen met een budget voor het vervolgtraject).

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Van Eekelen dat ze de lokale economie van groot belang vindt. Bij nieuwbouwprojecten kijkt de gemeente ook of daar iets kan worden gedaan voor de lokale economie. Ze onderschrijft de ambitie om hoger te komen op de lijst van MKB vriendelijkste gemeente. M.b.t. de scenario’s voor een locatie voor de bibliotheek verwijst ze naar de bespreking in de Commissie Samenleving waarin ze heeft toegezegd met scenario’s te komen. Ze kan het amendement m.b.t. de bibliotheek op dat punt wel overnemen. M.b.t. het Veur Theater wijst ze op de gesprekken die gaande zijn. Het aanpassen van de snelheid op de wegen kan een manier zijn om de luchtkwaliteit te verbeteren. Ze denkt daarbij aan 80 km op de Veursestraatweg (naar 50 km) en een betere doorstroming op de Noordsingel. Ze merkt op dat voor Groene Daken subsidie is geregeld voor volgend jaar. Ze vindt het te vroeg om dat bedrag nu al te verhogen.

Wethouder Van Eekelen zegt toe:

• De raad nader te informeren over ‘campusvorming’ (Mall of the Netherlands in combinatie met retail) en de kosten.
• De vraag m.b.t. de financiën voor het Veur Theater neer te leggen bij de kwartiermaker en de raad op termijn nader te informeren over de gesprekken.
• De raad over een half jaar te informeren m.b.t. de subsidies voor cultuur en hoe het staat met de aanvragen.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Bouw dat de continuïteit van de jeugdzorg bij haar op nummer 1 staat. Ze komt zo spoedig mogelijk naar de raad met meer informatie en stelt voor om volgende week in de Werkgroep Jeugdzorg daar nog even bij stil te staan. Ze wijst erop dat deze maand de monitor Jeudhulp wordt toegestuurd naar de raad. M.b.t. het Damcentrum is ze bezig met een totaalplan en dit plan kan naar verwachting voor de kerst naar de raad worden gestuurd (inclusief de vraag of de brug een hoofdontsluitingsroute is of niet).

Wethouder Bouw zegt toe:

• De raad deze maand een raadsbrief te sturen m.b.t. de huishoudelijke ondersteuning 2020 (en op termijn met een voorstel m.b.t. resultaatgericht indiceren bij de huishoudelijke ondersteuning).
• Te kijken of de gemeente m.b.t. maatschappelijke diensttijd kan aansluiten bij bestaande initiatieven.
• De pilot domotica huishoudelijke ondersteuning te bespreken met de aanbieders en de raad te informeren over de bevindingen.
• Schriftelijk te reageren op het punt van de planning zoals opgenomen in motie 14 m.b.t. leefbaar en levendig Damcentrum.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Stemerdink dat meer mensen in de schuldhulverlening komen. Ze wil daarom meer inzetten op vroegsignalering en ervoor zorgen dat mensen eerder worden geholpen om te voorkomen dat ze in de schuldhulpverlening komen. M.b.t amendement 3 inzake de groenvoorziening wijst ze erop dat de 25.000 exclusief BTW is.

Wethouder Stemerdink zegt toe:

• Na te gaan hoe het zit m.b.t. de Ooievaarspas voor mensen die in de schuldhulpsanering zitten als het gaat om bruto inkomen en netto besteedbaar inkomen. Ze verwacht in januari/februari een raadsbrief te kunnen sturen naar de raad met de opties en de financiële consequenties.

De voorzitter vraag mevrouw Velù om tijdelijk op te treden als plv. voorzitter.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt burgemeester Tigelaar dat hij aan de slag gaat met de moties m.b.t. mobiel cameratoezicht en bestuurlijke boete. Hij geeft aan dat m.b.t. het internationale beleid van de gemeente geen harde afspraken zijn gemaakt m.b.t. de planning en wanneer hierover wordt gesproken. Hij merkt op dat vuurwerkvrije zones ook dit jaar mogelijk zijn maar wel onder dezelfde voorwaarden (geen extra capaciteit van handhaving).

Burgemeester Tigelaar zegt toe:

• In beeld te brengen wat de consequenties zijn van motie 11 (invoering bestuurlijke boete) en motie 10 (mobiel cameratoezicht) inclusief de kosten.

De heer Rozenberg (GBLV) vraagt om op korte termijn te praten over het internationale beleid van de gemeente.

De vergadering wordt geschorst van 22:56 – 23:10 uur.

2e termijn

Het woord wordt gevoerd door mevrouw Kortman (VVD), de heer Rozenberg (GBLV), de heer Van Maldegem (D66), de heer Van Rossum (GroenLinks), de heer Verschoor (CU-SGP), de heer Streefkerk (PvdA)

GEWIJZIGDE MOTIE 4
Mevrouw Kortman (VVD) geeft aan dat motie 4 m.b.t. financiële strategie (invullen nummer) wordt gewijzigd. In de gewijzige motie spreekt de raad als haar mening uit: - Dat zij voornemens is om een financiële visie te ontwikkelen ten behoeve van samenhangende kaders vanuit de gemeenteraad, met in ieder geval de elementen: - Indicatoren; - Trendmatig begroten; - Inzet van Enecogelden; zodat een financiële strategie van de gemeente ontstaat. Draagt het presidium op:- Een zekere groep raadsleden vanuit zo mogelijk alle fracties aan te wijzen om deze visie voor te bereiden. En draagt het college op: - Deze raadsleden bij de uitvoering van deze taak alle gewenste ondersteuning te leveren.’

De vergadering wordt geschorst va 23:15 – 23:20 uur.

2e termijn

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie tegen amendement 5 zal stemmen omdat er nog steeds sprake is van een verhoging van de hondenbelasting.

De heer Blokland (PvdA) geeft in een stemverklaring aan dat hij tegen amendement 5 zal stemmen omdat hij zich niet kan vinden in de korting op het budget voor het schoolzwemmen.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring dat de fractie tegen amendement 5 zal stemmen omdat er nog steeds sprake is van een verhoging van de hondenbelasting.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie tegen deze begroting zal stemmen omdat men te weinig terugziet van de eigen voorstellen. M.b.t. het tarievenvoorstel 2020 geeft hij aan dat de fractie ook tegen zal stemmen omdat de tarieven voor de inwoners niet verhoogd hoeven te worden als andere keuzes worden gemaakt.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie tegen deze begroting zal stemmen en sluit zich aan bij de woorden van de heer Van Maldegem. De fractie zal ook tegen het tarievenvoorstel en de 2e turap stemmen.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat D66 akkoord gaat met het de gewijzigde motie 4 als het niet bij de commissie Rekening & Audit ligt.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat D66 tegen motie 5 zal stemmen omdat gebruik wordt gemaakt van een fonds.

Mevrouw Kortman (VVD) geeft in een stemverklaring aan dat de VVD motie 5 expliciet ziet in samenhang met de gewijzigde motie 4.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie van GBLV tegen motie 6 zal stemmen omdat het symboolpolitiek is. De corporaties zijn al verplicht om hieraan te voldoen.

De heer Van Rossum (GroenLinks) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie van GroenLinks voor motie 6 zal stemmen ook al vindt hij dat de motie niet nodig is.

De heer Van Maldegem (D66) verwijst in een stemverklaring m.b.t. motie 9 naar zijn inbreng in tweede termijn en het gesprek dat de wethouder heeft aangeboden.

De heer Van Veller (VVD) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie VVD voor de motie zal stemmen maar deze motie wel ziet in samenhang met het gesprek dat de wethouder heeft aangeboden.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie GBLV tegen motie 10 zal stemmen omdat de burgeester al heeft aangegeven dat dit zal plaatvinden.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring m.b.t. motie 10 aan dat de fractie D66 niet op voorhand voor camera’s is in de gemeente maar het gaat over het in kaart brengen. Hij ziet het onderzoek graag tegemoet.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie GBLV tegen motie 11 zal stemmen omdat de burgemeester al heeft aangegeven dat dit zal plaatsvinden.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie D66 motie 11 ziet als een D66 punt en dat de fractie daarom volmondig met de motie kan instemmen.

De heer Van Maldegem (D66) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie tegen motie 14 zal stemmen. Hij zit deze motie ook als symboolpolitiek.

De heer Rozenberg (GBLV) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie tegen motie 14 zal stemmen.

De heer Van Rossum (GroenLinks) geeft in een stemverklaring aan dat de fractie voor motie 14 zal stemmen.