Raadsforum

Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Dolen (D66), mevrouw Van der Gronde (GroenLinks) en mevrouw Dominicus (GroenLinks).

Het woord wordt gevoerd door mevrouw Kortman (VVD), de heer Van Maldegem (D66), de heer Van Rossum (GroenLinks), de heer Rozenberg (GBLV), de heer Duijn (CDA), de heer Streefkerk (PvdA), de heer Verschoor (CU-SGP), wethouder Rouwendal, wethouder Van Eekelen, wethouder Bouw, wethouder Stemerdink en burgemeester Tigelaar.

Voortzetting 1e termijn.

In reactie op vragen en opmerkingen in 1e termijn antwoordt wethouder Stemerdink dat zij amendement 3 m.b.t. Robot Elvie ontraadt.

In reactie op vragen en opmerkingen in 1e termijn antwoordt burgemeester Tigelaar dat motie 9 m.b.t. vuurwerkvrije wijken overbodig is gelet op de brief die hierover recent is verzonden naar de raad. Hij ontraadt motie 11 m.b.t. de wijkhandhaver Huygenskwartier omdat hij niet één handhaver wil aanwijzen alleen voor het Huygenskwartier (ook omdat handhavers veelal vanwege de veiligheid in koppels opereren). M.b.t. de bezuiniging op de Rekenkamercommissie antwoordt hij dat dit niet automatisch bekent dat er minder onderzoek komt. Hij ontraadt motie 10 m.b.t. handhaving / invoering bestuurlijke boete overlast omdat er dan meer kosten moeten worden gemaakt dan dat het oplevert. Hij wil uitvoering geven aan motie 13 m.b.t. tegenstrijdige en onnodige regels als het gaat om een gedereguleerde APV. Hij wil hierover in het najaar van 2019 met de raad over spreken en de eventuele consequenties als regels worden afgeschaft. Hij wil lopende 2019 (richting het najaar van 2019) dan ook kijken naar een beter proces rondom vergunningverlening.

Burgemeester Tigelaar zegt toe:

• M.b.t. motie 13 ‘tegenstrijdige en onnodige regels’ dat hij komend jaar wil kijken naar een beter proces rondom vergunningverlening en hierover met voorstellen wil komen en in het najaar met de raad in gesprek gaat over een gedereguleerde APV.

2e termijn.

De heer Rozenberg (GBLV) dient in tweede termijn een nieuw amendement in (amendement 8) inzake reclamebelasting naamswijziging Huygenskwartier Voorburg. In het amendement wordt voorgesteld: ‘Amendeert het raadsvoorstel 'vaststellen tarievenvoorstel 2019 en verordeningen’ als volgt: - In het besluit onder j. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 2019 toe te voegen: 'de term 'Oud Voorburg' wordt vervangen door 'Huygenskwartier Voorburg'; - In het besluit onder k gebied Reclamebelasting Voorburg toe te voegen: 'de term 'Oude Voorburg' wordt vervangen door 'Huygenskwartier Voorburg'.

De heer Duijn (CDA) dient in tweede termijn een nieuwe motie in (motie 35) inzake een duurzaamheidsmakelaar. In de motie wordt het college opgedragen: ‘• Voor 1 januari a.s. een samenwerking te starten met een onafhankelijke duurzaamheidsmakelaar; • De raad te informeren over de opdracht en doelstellingen van de duurzaamheidsmakelaar; • Onderdeel van haar of zijn opdracht in ieder geval te laten zijn: 1. Op basis van de gemeentelijke warmtescan1 en bekende energielabels aan woningbezitters en bedrijven adviezen te doen voor isolerende maatregelen en andere duurzaamheidsmaatregelen; 2. Initiatieven te ontplooien om collectieve aanbesteding en/of bezit van duurzaamheidsmaatregelen voor woningeigenaren en bedrijven te stimuleren.’

De heer Streefkerk (PvdA) dient in tweede termijn een nieuwe motie in (motie 34) inzake planvorming bibliotheek. In de motie wordt het college verzocht: ‘- te komen tot een diepgaand(er) onderzoek naar de taken en activiteiten van de bibliotheek en een inhoudelijk plan van aanpak dat is afgestemd met de bibliotheek en met de betrokken sociale en culturele partners; - op basis van deze inhoudelijke planvorming in 2019 te komen tot een onderbouwd voorstel voor financiering van de bibliotheek in de komende jaren; - vooruitlopend op die plannen nog geen bezuinigingen te effectueren.’

Motie 27 inzake Nederland Rookvrij wordt ingetrokken door mevrouw Kortman (VVD).
Motie 11 inzake Wijkhandhaver Huygenskwartier wordt aangehouden door de heer Rozenberg (GBLV).
Motie 18 inzake huisvesting Theater Ludens wordt aangehouden door de heer Rozenberg (GBLV).
Motie 23 inzake Nationale Kerkenaanpak wordt aangehouden door de heer Rozenberg (GBLV).
Motie 3 inzake voormelding OZB wordt aangehouden door de heer Duijn (CDA).
Motie 10 inzake handhaving wordt ingetrokken door de heer Streefkerk (PvdA).

De onderstaande moties en amendementen zijn gewijzigd.

Amendement 4 (gewijzigde versie) inzake budgetten feestelijke evenementen. In het amendement wordt voorgesteld: ‘In alle passages waarin budgetten voor de volgende prijsuitreikingen in de gemeente worden genoemd worden deze budgetten vanaf 2020 verlaagd:• De Vrijwilligersprijs van €12.500 per jaar naar €6.000 per jaar; • De Sportprijs van €12.500 per jaar naar €6.000 per jaar; • De Cultuurprijs van €12.500 per jaar naar €6.000 per jaar; • En alle passages waarin de feestelijke bijeenkomst voor ondernemers wordt genoemd wordt het budget verlaagd van €17.500 per jaar naar €7.500 per jaar; • De vrijgekomen middelen worden overgeheveld naar de algemene reserve; Op pagina 6 wordt de passage toegevoegd “Op deze feestelijke bijeenkomst wordt deze prijs uitgereikt” na “Daar is in 2018 mee gestart.” Op pagina 144 wordt het budget voor “49 Jaarlijkse uitreiking prijs beste maatschappelijke ondernemen” in 2019 verlaagd naar €0 en de vrijgekomen €17.500 euro worden overgeheveld naar de algemene reserve.’

Amendement 6 (gewijzigde versie) inzake het Sociaal Domein. In het amendement wordt voorgesteld: Amendeert de Meerjarenbegroting 2019 - 2022 als volgt: • In het programma 6. Sociaal domein wordt de laatste zin van de paragraaf Omschrijving op pagina 51 “Per saldo komt de gemeente echter tekort op de uitvoering van de wettelijke taken in het sociaal domein en dit noodzaakt tot bezuinigingen op andere terreinen.” vervangen door “Per saldo komt de gemeente echter tekort op de uitvoering van de wettelijke taken in het sociaal domein. Dit noodzaakt het programma Sociaal domein kritisch te bekijken hoe opbrengsten en uitgaven meer met elkaar in evenwicht kunnen worden gebracht. Het is niet vanzelfsprekend dat tekorten in het Sociaal domein worden afgewenteld op andere beleidsterreinen.”

Motie 1 (gewijzigde versie) inzake ICT-Audit en ontwikkeling ICT-visie. In de motie wordt het college opgedragen; ‘- Uit de ICT-middelen een algemene ICT-audit te financieren en te laten uitvoeren; - Hierbij nadrukkelijk aandacht te besteden aan cybercrime- en privacyaspecten; - Mede op basis van de uitkomsten van deze audit een meerjarige ICT strategie te ontwikkelen en deze voor september 2019 aan de raad te sturen; - De financiële uitvoering van deze strategie separaat op te nemen in de begroting 2020 en - daaropvolgende begrotingen.’

Motie 15 (gewijzigde versie) inzake het subsidieregister. In de motie wordt het college opgeroepen: ‘• de subsidielijst uiterlijk eind 2019 om te bouwen tot een register dat van iedere subsidie ten minste (een digitale verwijzing naar) informatie bevat over de: o naam van de ontvanger; o naam van de regeling; o hoogte van de aangevraagde en van de verstrekte subsidie; o looptijd van de subsidie; o (meetbare) doelstelling van de subsidie; o resultaten van de laatste evaluatie van de subsidie, dan wel de wijze en het moment wanneer de subsidie geëvalueerd wordt; o naam van het begrotingsprogramma van waaruit het college de subsidie heeft verstrekt; • Dit subsidieregister gemakkelijk vindbaar te maken op de gemeentelijke website en jaarlijks aan de gemeenteraad te verstrekken bij de jaarstukken en de kadernota.’

Motie 20 (gewijzigde versie) inzake gezamenlijke inkoop Jeugd WMO. In de motie wordt het college verzocht: 'Af te stemmen met Voorschoten/Wassenaar hoe zij met het CJG de zorg rond 18-/18+ op zowel inkoop als toegang hebben afgestemd, en de Raad hier zo spoedig mogelijk over te informeren.’

Motie 21 (gewijzigde versie) inzake halfjaarlijkse monitoring Jeugdhulp. In de motie wordt het college verzocht: ‘- Het actieplan ‘grip op Jeugd’ te combineren met een halfjaarlijkse monitoringsrapportage zodat inzicht mogelijk is in de effecten van de genomen maatregelen; - In januari 2019 te beginnen met een ‘startfoto’, ook wel nulpuntmeting van de huidige stand van zaken; - De Raad om het halfjaar een monitoringsrapportage toe te zenden; - In deze rapportage op wijkniveau outcome van jeugdhulp te meten conform de landelijke outcome-indicatoren én de indicatoren zoals regionaal afgesproken in de resultaatgerichte jeugdhulp 2020-2024; - In deze halfjaarrapportage inzicht te geven in vraag en gerealiseerd aanbod van jeugdhulpverlening; - In deze halfjaarrapportage inzicht te geven in de bekendheid, vindbaarheid en laagdrempeligheid van de voorzieningen; - In deze halfjaarrapportage inzicht te geven in klanttevredenheid én tevredenheid van lokale werkzame professionals met het stelsel van jeugdhulpverlening; - in deze halfjaarrapportage inzicht te geven in andere indicatoren die gemeten worden om het effect van de voorgestelde beheersmaatregelen te meten.’

Motie 24 (gewijzigde versie) inzake duurzame maatregelen (m.b.t. hondenpoepzakjes). In de motie wordt het college opgeroepen: ‘• per direct alleen nog hondenpoepzakjes beschikbaar te stellen die gemaakt zijn van gerecycled materiaal.’

Motie 28 (gewijzigde versie) inzake het klimaatbeleid. In de motie wordt het college verzocht: ‘• Bij de uitwerking van het duurzaamheidsprogramma te anticiperen op de taken die de gemeente krijgt in het kader van het klimaatakkoord op het gebied van gasloos wonen en duurzame mobiliteit; • De gemeenteraad en inwoners van de gemeente zo spoedig mogelijk te betrekken bij de uitwerking van het duurzaamheidsprogramma.’

Motie 29 (gewijzigde versie) inzake Gasloze wijk. In de motie wordt het college verzocht: ‘• De mogelijkheden te inventariseren om aan te sluiten bij de regionale plannen voor een warmterotonde; • Uiterlijk in 2020 te starten met een pilot voor het aardgasvrij maken van (een deel van) een bestaande wijk; • Daarbij alle relevante partijen, waaronder inwoners, zorgvuldig te betrekken, gebruikmakend van reeds bestaande expertise om de financiële inspanningen zo veel mogelijk te beperken.’

Motie 30 (gewijzigde versie) inzake groenvoorziening. In de motie wordt het college verzocht: ‘• In kaart te brengen in welke wijken in relatieve zin een schaarste aan groen is; • Voor de Kadernota in het voorjaar van 2019 met een overzicht te komen waar het reeds in de begroting opgenomen extra groen wordt gerealiseerd; • Rekening te houden met de belangrijke rol van burgerparticipatie en gezondheid bij ontwikkelingen in de leefomgeving op het gebied van groenvoorzieningen.’

Motie 31 (gewijzigde versie) inzake nieuwbouw 40 procent middensegment. In de motie wordt het college opgeroepen: ‘• als eis te stellen dat nieuwbouwprojecten voor gemiddeld en ten minste 40 procent bestaan uit woningen met een tuin(tje) in het middensegment (710 euro - 1.100 euro huur per maand of vraagprijs tot 300.000 euro; prijspeil 2018).’

Motie 33 (gewijzigde versie) inzake Sociale Woningbouw. In de motie wordt het college verzocht: ‘• Alle mogelijkheden te verkennen om het beoogde aantal sociale woningen te realiseren. Daarbij ook te kijken naar creatieve manieren om meer woningen te realiseren dan nu beoogd; • Te streven naar een divers aanbod van sociale woningen, met voldoende aanbod van kleine woningen voor starters; • Bij nieuwbouwprojecten te kijken naar de kansen voor de bouw van woningen in het middensegment (710 euro – 1.100 euro huur per maand of vraagprijs tot 300.000 euro; prijspeil 2018), om zo doorstroom op de woningmarkt te stimuleren; • De raad voor het einde van het jaar te informeren over de voortgang van de plannen met betrekking tot woningbouw.’

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Rouwendal dat hij heeft gezegd dat de financiële onderbouwing van het coalitieakkoord bij de begroting volgt. Uiteraard is tijdens de coalitieonderhandelingen wel gesproken over de financiën en de brief inzake de financiële waterstanden (dat stuk was ook openbaar). Hij beaamt dat er ook berekeningen zijn gemaakt op basis van de financiële waterstanden. Hij is akkoord met het nieuwe amendement (amendement 8) inzake de redactionele wijziging van de naamgeving Huygenskwartier Voorburg. Hij kan de gewijzigde motie inzake subsidieregister overnemen (motie 15). Hij merkt op dat de eventuele verkoop van Eneco-aandelen niet is bedoeld voor de dekking van toekomstige uitgaven. Hij antwoordt dat hij voor kostendekkende dienstverlening is.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Van Eekelen dat ze motie 18 (motie inzake huisvesting Theater Ludens) niet mee kan nemen in het integrale geheel en dat ze motie 23 (motie inzake Nationale Kerkenaanpak) niet kan overnemen. M.b.t. de nieuwe motie inzake de duurzaamheidsmakelaar (motie 35) merkt ze op dat de gemeente werkt met de Woonwijzerwinkel en daarin zit een energieloket met twee pop-up winkels in de gemeente waar al een duurzaamheidsmakelaar zit waar de inwoners terecht kunnen met vragen over duurzaamheid. M.b.t. de motie over aardgasloze wijken (motie 29) geeft ze aan dat overleg plaatsvindt met de corporaties om een pilot te starten in de wijken De Heuvel en Essesteijn. Ze ziet de nieuwe motie inzake de bibliotheek (motie 34) als ondersteuning om in het volgende jaar met een plan te komen.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Bouw dat ze kan instemmen met de gewijzigde motie inzake 18+ / 18- (motie 20). Ze vindt de motie m.b.t. een halfjaarlijkse monitoring Jeugdhulp (motie 21) lastig en dat kan ze niet toezeggen. De gewijzigde motie inzake nieuwbouw 40 procent middensegment (motie 31) raadt ze af.

In reactie op vragen en opmerkingen antwoordt wethouder Stemerdink dat ze haar uiterste best doet om een oplossing te vinden voor het rugbyveld. Geen toezegging maar wel een uiterste inspanning. De gewijzigde motie inzake ICT-audit en ontwikkeling ICT-visie (motie 1) wordt overgenomen. De gewijzigde motie inzake duurzame maatregelen / hondenpoepzakjes (motie 24) wordt ontraden. De gewijzigde motie inzake groenvoorzieningen (motie 30) wordt ook ontraden.

De vergadering wordt geschorst van 20.45 tot 20.55 uuur

De heer Van Dolen (D66) en mevrouw Van der Gronde (GroenLinks) zijn voor de besluitvorming afwezig.

De heer Heil (VVD) vraagt om het Raadsvoorstel Kompas Leefomgeving na vanavond nog een tweede keer te agenderen voor een volgend raadsforum. De heer Rozenberg (GBLV) stelt voor om het hele agendapunt dan in een volgend raadsforum te behandelen. De heer Heil (VVD) geeft aan dat de fractie wil vragen om nog een aantal punten toe te voegen of te wijzigen. De voorzitter concludeert dat vanavond een behandeling in eerste termijn kan plaatsvinden en de tweede termijn dan voor een volgend raadsforum kan worden geagendeerd.