Raadsvergadering

Conform artikel 35 Reglement van orde (RvO) van de raad Leidschendam-Voorburg van 11 mei 2021 kunnen inwoners gebruik maken van het spreekrecht burgers indien een onderwerp niet in een commissievergadering is geagendeerd maar rechtstreeks in de raadsvergadering wordt behandeld. Uitgezonderd zijn raadsvoorstellen met betrekking tot de Lijst van Ingekomen Stukken (LIS), afgedane toezeggingen, afgedane moties en benoemingen.
Inspreken is mogelijk m.b.t. de onderstaande agendapunten:
- Raadsvoorstel: Vaststellen jaarstukken 2022.
- Raadsvoorstel: Vaststellen 1e Tussentijdse rapportage 2023.

a. de Lijst van Ingekomen Stukken van 20 mei 2023 tot en met 27 juni 2023 en de wijze van afdoening vast te stellen
b. de schriftelijke vragen en/of de beantwoording van schriftelijke vragen van 22 mei 2023 tot en met 27 juni 2023 en de wijze van afdoening vast te stellen

Periodiek biedt het college de raad een actualisatie aan van de voortgang van het afwikkelen van moties.

de door het college als afgedaan aangegeven moties als afgedaan te beschouwen.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

Voorstel om de looptijd van de uitvoeringsplannen jeugdhulp Haaglanden te verlengen van een jaar naar twee jaar.

In te stemmen met het verlengen van de looptijd van de uitvoeringsplannen Jeugdhulp Haaglanden van één naar twee jaar.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

De gemeente Voorschoten treedt met ingang van 1 januari 2024 uit de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Hierdoor is aanpassing van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk.

Geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

Het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden heeft de concept begrotingswijziging 2023 en de concept begroting 2024 naar de gemeenten gestuurd zodat zij een reactie kunnen geven voordat het bestuur de begrotingsstukken vaststelt.

de zienswijze op de concept begrotingswijziging 2023 en de concept begroting 2024 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) vast te stellen en te versturen aan het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

De raad de zienswijze laten vaststellen van het ontwerp-meerjarenbegroting 2024-2027 Veiligheidsregio Haaglanden.

De zienswijze op de ontwerp-meerjarenbegroting 2024-2027 (inclusief herziene begroting 2023) vast te stellen en te verzenden naar het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden.

Het college stelt de raad voor de zienswijze op de ontwerpbegrotingswijzigingen 2023 en de ontwerpbegroting 2024 van de GR GGD VT Haaglanden vast te stellen, conform artikel 35 van de gemeenschappelijke regeling en de zienswijzebrief te verzenden naar het Dagelijks Bestuur van de GR GGD VT Haaglanden.

1. De zienswijze op de ontwerpbegrotingswijzigingen 2023 en de ontwerpbegroting 2024 van de GR GGD VT Haaglanden vast te stellen, conform artikel 35 van de gemeenschappelijke regeling. 
2. De zienswijzebrief te verzenden naar het Dagelijks Bestuur van de GR GGD VT Haaglanden.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

De Omgevingsdienst Haaglanden (hierna aangehaald als ODH) biedt aan de deelnemende gemeenten de Ontwerpbegroting 2024 en de jaarstukken 2022 aan. De gemeenteraad wordt conform de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om een zienswijze over de Ontwerpbegroting 2024 in te dienen. Het college legt een concept zienswijze ter vaststelling aan de raad voor.

de zienswijzebrief op de Ontwerpbegroting 2024 van de Omgevingsdienst Haaglanden vast te stellen

De Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (hierna aangehaald als MRDH) biedt aan de deelnemende gemeenten de Ontwerpbegroting 2024 en de jaarstukken 2022 aan. De gemeenteraad wordt conform de Wet gemeenschappelijke regelingen in de gelegenheid gesteld om zienswijze over de Ontwerpbegroting 2024 in te dienen

de zienswijzebrief op de Ontwerpbegroting 2024 van de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag vast te stellen.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd het raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk.

Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de voorgenomen deelname van de Veiligheidsregio Haaglanden in de Stichting Risicobeheer Veiligheidsrisico’s.

a. geen bedenkingen te hebben tegen deelname van de Veiligheidsregio Haaglanden in de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s; 
b. aan deze deelname de wens te verbinden dat de raad jaarlijks middels een evaluatie op de hoogte wordt gebracht van de voortgang en financiën van deze deelname;
c. de wensen en bedenkingenbrief vast te stellen.

Hamerstuk.

Vaststelling van het bestemmingsplan Vlietvoorde West met beantwoording van de ingediende zienswijze.

1. het bestemmingsplan “Vlietvoorde West” met ID-nummer NL.IMRO.1916.VlietvoordeWest-VG01 gewijzigd vast te stellen; 
2. de “Zienswijzennota / Nota van wijzigingen bestemmingsplan Vlietvoorde West” vast te stellen en daarmee in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen over het ontwerp en enkele wijzigingen in het plan; 
3. Voor de in het bestemmingsplan “Vlietvoorde West” begrepen gronden géén exploitatieplan vast te stellen.

hamerstuk, met stemverklaring.

Vaststelling van het bestemmingsplan Vlietvoorde Weide met beantwoording ingediende zienswijzen en besluit hogere grenswaarde.

1. het bestemmingsplan “Vlietvoorde Weide” met ID-nummer NL.IMRO.1916.VlietvoordeWeide-VG01 gewijzigd vast te stellen; 
2. de “Zienswijzennota / Nota van wijzigingen bestemmingsplan Vlietvoorde Weide” vast te stellen en daarmee in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen over het ontwerp en enkele wijzigingen in het plan; 
3. Voor de in het bestemmingsplan “Vlietvoorde Weide” begrepen gronden géén exploitatieplan vast te stellen.

Hamerstuk, met stemverklaring.

Vaststelling van het bestemmingsplan Noorthey met beantwoording van de ingediende zienswijzen en het besluit hogere grenswaarden.

a. het bestemmingsplan “Noorthey” (ID-nummer: NL.IMRO.1916. Noorthey-VG01) gewijzigd vast te stellen;
b. de “Zienswijzennota / Nota van wijzigingen bestemmingsplan “Noorthey” vast te stellen en daarmee in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen over het ontwerp en enkele wijzigingen in het plan;
c. Voor de in het bestemmingsplan “Noorthey” begrepen gronden géén exploitatieplan vast te stellen.

Hamerstuk.

Voor de nieuwbouw van het Sint-Maartenscollege is er een massastudie opgesteld die in maart 2023 is afgerond met een zogenaamde bouwenvelop, waarbinnen de nieuwbouw op eigen terrein gerealiseerd kan worden. De bouwenvelop omvat de ruimtelijke spelregels, waarbinnen het nieuwe schoolgebouw gerealiseerd kan worden. Ook is er op basis van de bouwenvelop een (indicatieve) raming opgesteld van de te verwachten investeringskosten.

Met de vaststelling van dit Ruimtelijk Kader kan de definitiefase voor het Sint-Maartenscollege worden afgerond en kan Spinoza op basis van hun PvE en het Ruimtelijk Kader van de gemeente een ontwerpteam (architect en adviseurs) gaan selecteren.

a. Het Ruimtelijk Kader voor de nieuwbouw van het Sint-Maartenscollege vast te stellen; 
b. De incidentele kosten voor tijdelijke huisvesting van €2,5 miljoen te verwerken in de meerjarenbegroting 2024-2027; 
c. De effecten van de sloop van het oude gebouw op de kapitaallasten te verwerken in de meerjarenbegroting 2024-2027, bestaande uit een eenmalige afschrijvingslast van € 2,5 miljoen en het vervallen van circa € 80.000 aan jaarlijkse kapitaallasten.

De raad heeft budgetrecht en is bevoegd tot vaststelling van grondexploitaties, die als financieel kader voor projecten dienen. De resultaten van de grondexploitaties zijn integraal in beeld gebracht door het opstellen van een Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG). Het college legt de rapportage MPG en de onderliggende grondexploitaties ter vaststelling voor aan de raad.

a. 3092 Rapportage “MPG 2023 1e herziening’' en de daarbij horende vier infographics (openbare bijlagen) en de geheime bijlage “Rapportages 1e herziening grondexploitaties MPG 2023 – Vlietvoorde, Rijnlandlaan en Klein Plaspoelpolder” vast te stellen. 
b. De grondexploitatie Rijnlandlaan per 31 december 2022 af te sluiten. 
c. De begrotingswijzigingen 2023 nummer 14 en 15 vast te stellen.

Voorgesteld wordt om de grondexploitatie voor het plangebied De Star te openen zodat het project kan worden voortgezet.

a. Een grondexploitatie voor de gebiedsontwikkeling De Star te openen. 
b. Begrotingswijziging 2023-16 vast te stellen.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd dat de twee voorgestelde wijzigingen door de fractie GroenLinks verwerkt kunnen worden in de concept-zienswijzebrief. De fractie D66 heeft aangekondigd in aanvulling op de twee wijzigingen van GroenLinks met een amendement te komen.

Wijziging 1 van GroenLinks:
Tekst onder kopje Ontwerp begrotingswijziging 2023: 
‘Tegelijkertijd acht de raad het wenselijk om voortaan ook direct door Avalex geïnformeerd te worden over ontwikkelingen van deze aard.’ 
wordt vervangen door 
‘Tegelijkertijd acht de raad het wenselijk om voortaan ook direct door Avalex geïnformeerd te worden over deze en andere relevante ontwikkelingen’.

Wijziging 2 van GroenLinks:
Tekst onder kopje Ontwerpbegroting 2024: 
‘In dit kader wil de raad zijn waardering uitspreken voor het besluit om de milieustraat in Pijnacker-Nootdorp te sluiten.’ 
wordt vervangen door 
‘In dit kader neemt de raad goede nota van het besluit om de milieustraat in Pijnacker-Nootdorp te sluiten.’

Op 20 april 2023 heeft het bestuur van Avalex ingestemd met de ontwerp begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024. Het college heeft een concept-zienswijze opgesteld. Deze wordt met bijgaand raadsvoorstel voorgelegd aan de raad.

De zienswijze op de gewijzigde ontwerpbegroting 2023 en de ontwerpbegroting 2024 vast te stellen en voor 7 juli 2023 te versturen aan het bestuur van Avalex.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd dat de raadsbrief wordt geagendeerd voor een 10-minutendebat gelet op de aangekondigde motie van de PvdA.

In de Commissie Samenleving van 19 juni 2023 is geconcludeerd dat de raadsbrief wordt geagendeerd voor een 10-minutendebat gelet op de aangekondigde motie van GroenLinks en van CDA.

In deze raadsbrief neemt het college de raad mee in de stand van zaken van de motie en de toezegging ‘meenemen raad bij Jongerenparticipatie (976)’ die in de commissie Samenleving op 19 december 2022 is besproken.

10-minutendebat, amendement.

De opdracht om nieuw omgevingskwaliteitsbeleid op te stellen komt voort uit de naderende Omgevingswet.

De taken en bevoegdheden van de huidige monumenten- en welstandscommissies vervallen van rechtswege bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Ter continuering van de advisering moet de gemeente een gemeentelijke adviescommissie instellen. De taak van deze adviescommissie is het uitbrengen van advies over vergunningaanvragen met betrekking tot rijksmonumenten (uitgezonderd archeologische rijksmonumenten, artikel 17.9 van de Omgevingswet) en over een aanvraag om een omgevingsvergunning indien de gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders daartoe aanleiding ziet. Bij vaststelling van de gemeentelijke verordening dienen beide bestuursorganen (binnen de grenzen van de Omgevingswet) gezamenlijk keuzes te maken over de activiteiten waarvoor advies van de commissie noodzakelijk is. De verordening bevat ook richtlijnen op welke wijze de adviezen tot stand komen. De verordening bevat ten slotte ook bepalingen over de
benoeming en ontslag van de commissieleden. 

Het college heeft voorafgaand aan de vaststelling van de Verordening inspraakmogelijkheden geboden conform de gemeentelijke inspraakverordening. De ontwerp Verordening heeft voor een periode van 4 weken ter inzage gelegen, er zijn géén reacties binnengekomen. De Verordening wordt dan ook ongewijzigd ter vaststelling aangeboden.

De Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit vast te stellen

De jaarstukken worden ten opzichte van indiening op 23 mei (3277) gewijzigd ingediend omdat - na overleg met de accountant - een correctie wordt doorgevoerd op de waarde grondexploitaties. Hierdoor verandert ook het saldo van het programma VHLOSV en het eindsaldo.

1. De jaarstukken 2022 vast te stellen; 
2. Het positieve rekeningresultaat 2022 van € 5.949.000 (afgerond) te storten in de algemene reserve vrij besteedbaar; 
3. De bestemmingsreserve Oekraïne op te heffen en het vrijkomende bedrag van € 1,5 miljoen te storten in de Algemene reserve vrij besteedbaar; 
4. De bestemmingsreserve Corona op te heffen en het vrijkomende bedrag van € 592.361 te storten in de Algemene reserve vrij besteedbaar; 
5. Voor de overheveling van de nog in 2023 te realiseren activiteiten een bedrag van € 1.989.062 ten laste van de Algemene reserve vrij besteedbaar beschikbaar te stellen; 
6. Voor het uitkeren van de extra energietoeslag 2023 een bedrag van € 2.000.000 ten laste van de Algemene reserve vrij besteedbaar beschikbaar te stellen; 
7. Een bedrag van € 3,0 miljoen te onttrekken aan de Algemene reserve vrij besteedbaar voor de vorming van een bestemmingsreserve “CID Binckhorst (Velostrada)”; 
8. De naam van de bestemmingsreserve “Bereikbaarheid CID Binckhorst” te wijzigen in “CID Binckhorst (Leefbaarheid)”; 
9. Begrotingswijziging nummer 5 van 2023 vast te stellen.

In de verklaring staat het volgende. Naar het oordeel van de accountant:

• Geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de activa en passiva van de gemeente Leidschendam-Voorburg op 31 december 2022 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).

• Zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het normenkader voor de financiële rechtmatigheid zoals op 14 februari 2023 door de raad is vastgesteld (hierna: het normenkader).

Het college informeert op grond van de Financiële verordening gemeente Leidschendam-Voorburg 2021 de gemeenteraad door middel van de 1ste Tussentijdse rapportage 2023. Hierin wordt gerapporteerd over de realisatie van de Programmabegroting 2023 op basis van de eerste vier maanden van het lopende jaar.

a. Vaststellen van de 1ste Tussentijdse rapportage 2023 
b. Met betrekking tot de reserves vast te stellen: 
c. Een hogere onttrekking van € 375.000 aan de reserve Mobiliteit 
d. Een lagere onttrekking van € 16.000 aan de reserve Dekking Afschrijvingslasten 
e. Naar aanleiding van de 1ste Tussentijdse rapportage 2023 de 13e begrotingswijziging van 2023 vast te stellen.

Bespreekpunt (moties aangekondigd door PvdA, CU, D66, CDA).

In november 2021 is de Bouwsteen Mobiliteit en Bereikbaarheid door de gemeenteraad vastgesteld. Het college heeft toen toegezegd het Uitvoeringsprogramma van het huidige Verkeers- en vervoersplan te actualiseren en een overzicht te maken van de meest urgente verkeersprojecten en vervolgens ter informatie aan de raad toe te sturen (toezegging 833).
Deze actualisatie is nu gereed en wordt ter vaststelling aan het college en ter informatie aan de gemeenteraad aangeboden. Het bijbehorende Bestedingsplan reserve Mobiliteit 2023, met daarin een financieel voorstel voor enkele nieuwe fietsprojecten, wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden.

a. Het Bestedingsplan reserve Mobiliteit 2023 vast te stellen, met daarin de volgende nieuwe projecten: 
   1. Fietsstraat Parnashofweg 
   2. Fietsstraat ventweg Vlietweg  
   3. Fietsstraat Nicolaas Beetslaan 
   4. Asfalteren tegelfietspaden 

b. Twee kredieten beschikbaar te stellen, te weten om 
   1. de Parnashofweg als fietsstraat in te richten (€ 767.000) en 
   2. voor het asfalteren van tegelfietspaden (€ 300.000).